曼谷聯合國氣候會議談判進展不大,美遭批「已退出氣候協定還干預」

曼谷聯合國氣候會議談判進展不大,美遭批「已退出氣候協定還干預」
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聯合國氣候變遷會議4日於曼谷展開,同時,上千場抗議活動在超過90個國家遍地開花。9日閉幕前聯合國高階官員說,這次會議在草擬落實2015年巴黎協定的「規範書」方面頗有進展,但尚未完成準備工作。

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(中央社)

聯合國氣候變遷會議4日於曼谷展開,9日閉幕前聯合國高階官員說,這次會議在草擬落實2015年巴黎協定的「規範書」方面頗有進展,但尚未完成準備工作。

巴黎協定由近200個國家簽署,訂於2020年實施,為本世紀終結化石燃料時代訂定廣泛的目標。

帶領會談的聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)執行秘書艾斯皮諾(Patricia Espinosa)在曼谷的記者會說:「我們頗有進展 ,但不能鬆懈,必須持續加速並加深對話。」

協商的文本將為12月2日到14日在波蘭卡多維斯(Katowice)召開的「全球氣候行動峰會」(Global Climate Action Summit)奠定基石,屆時與會各國政府將對落實巴黎協定的規範達成共識。但是對於如何資助抑制氣候變遷行動及如何匯報各自的貢獻等關鍵議題,談判未達共識。

代表地球上若干最貧窮和最小國家的代表們說,美國和其他西方經濟體未能兌現他們對環境支出的承諾。

小島國談判團體主談人阿布杜拉(Amjad Abdulla)說:「已開發國家要為歷史上絕大多數的排放負責,且有許多國家因焚燒化石燃料而變得特別富有。」

他說,「然而,我們卻面臨毀滅性的氣候變遷後果」,而且如在年底前,巴黎協定未能有任何進展,「我們當中有些國家可能因海平面上升而永遠消失」。

2015年敲定的巴黎協定目的在限制全球溫度上升低於攝氏2度,而且如果可能,要在本世界末將溫度上升幅度控制在攝氏1.5度以下。

為達成此目標,各國提出一系列承諾,包括設立每年挹注1000億美元的基金,協助開發中國家因應地球溫度上升的問題。艾斯皮諾(Patricia Espinosa)在閉幕記者會說,大多數議題都有進展,不過未能完成規範書準備工作。

美國疑阻撓曼谷會議重大討論

消息人士透露,美國本已退出為抑制氣候變遷而簽署的劃時代巴黎氣候協定,如今卻再三阻撓聯合國為較貧窮國家對抗全球暖化籌措經費所召開的重大會談。

聯合國曼谷氣候會議4日揭幕,會中關鍵分歧點在於「這些經費如何籌措?」,這使得會談缺乏進展。許多知悉會談情況的消息人士表示,美國在日本與澳洲支持下提案,試圖取消有關各國如何負擔氣候行動經費的規定。

這也表示,已開發經濟體仍能將商業貸款和原本的國家撥款計入應負擔的經費中。

造成地球暖化的碳排放,大部分來自已開發國家,因此根據巴黎氣候協定,富國理應協助窮國因應氣候變遷效應。但已有人高度擔心,協助過程缺乏透明度和責任歸屬。

此外,身在曼谷的觀察家指出,美國和部分已開發國家斷然拒絕討論一項爭議性問題,也就是富國如何通知其他國家未來的經費挹注計畫。

美國的立場和開發中國家明顯衝突。開發中國家堅持,必須讓經費透明且可預期,才能有效規劃對新科技和減碳的投資。窮國目前已須應付因氣候變遷而加劇的洪水、熱浪和超級風暴,未來預期還將在地球暖化效應中首當其衝。

一位不具名高階氣候談判人員透露,曼谷會議中有關明確規劃如何落實巴黎氣候協定的討論,遭到美方代表破壞。他說:「美國已不玩遊戲,卻還在制定遊戲規則。」

全球各國民眾上街示威,呼籲政府應對氣候變化

聯合國舉行重大會談同時,上千場活動在超過90個國家遍地開花,傳遞兩者兼顧的訊息:

  1. 加速轉向由再生能源驅動的世界,不再仰賴溫室氣體、石油和煤礦。
  2. 保護最易受到海平面上升和氣候變遷導致極端天候傷害的人們。

這場24小時接力上演的示威活動在美國舊金山達到顛峰,數以千計示威者帶著自製標語和旗幟上街遊行,反覆高呼口號。有標語寫著「替代能源,而非替代事實」、「多做科學研究,少說廢話」,還有標語寫著「捍衛民主:彈劾蒲亭的貴賓狗」,直截了當地鎖定美國總統川普為目標。

川普選擇退出2015年達成具有里程碑意義的巴黎氣候協定,並積極採取行動,廢除前朝歐巴馬政府的氣候政策。

法國則有多達11萬5000人參與遊行,可能成為國內最大規模的環境示威活動。

除了首都巴黎,馬賽(Marseille)、史特拉斯堡(Strasbourg)和土魯斯(Toulouse)也共襄盛舉,除了要求當局因應氣候變遷,也展現對前生態部長余洛(Nicolas Hulot)的支持。余洛因對環境政策承諾空洞感到失望而宣布辭職。

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於法國馬賽(Marseille)舉行的氣候變遷示威活動。

環保組織350.org法國運動人士杜布瓦(Clemence Dubois)說這場遊行「證明國人已準備要求我們選出的官員作出承諾」。她表示,北半球各地熱浪和野火頻傳的「災難性夏季」,使許多人了解我們已經碰上了氣候變遷。

聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)推文說:「極端天氣正在威脅我們的孩子。保護我們未來的唯一方式是馬上展開目標遠大的#氣候行動(#ClimateAction)。」

生計受到海平面上升威脅的數以十計泰國漁民和勞工,也在聯合國於曼谷舉行氣候會談的地點進行抗議。

一名58歲漁民說:「我今天到這裡來,是為了要求政府將海岸侵蝕列入國家議程。」

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許多漁工及環保人士在曼谷氣候會談的地點外進行示威活動。

首都哥本哈根有超過一萬人參與示威,布魯塞爾則有1300人聚集在歐洲議會前。而在澳洲,一艘大型船隻經過雪梨歌劇院(Sydney Opera House)前、穿越雪梨港灣(Sydney Harbour),船上運動人士高舉抗議標語牌。

菲律賓首都馬尼拉有800多人上街遊行,抗議國內重度依賴煤礦。一名示威者穿上暴龍裝,舉著「邁向零化石燃料」的標語;印度北部則有大約一萬名學生和老師在樹上綁紅絲帶,呼籲終結砍伐森林。

這項會談力求建立限制全球氣溫上升的法律框架草案,以期12月在波蘭舉行的最後一輪談判中提出,供各國部長和元首商討。次國家政府、城市和企業也將於12日齊聚舊金山,全力抗衡川普的行動。

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責任編輯:李牧宜
核稿編輯:楊之瑜

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