中菲公布開發油氣備忘錄,菲律賓稱無損主權

中菲公布開發油氣備忘錄,菲律賓稱無損主權
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為避開敏感的領土爭議,這份備忘錄稱,雙方進行的「所有討論、談判和合作都不影響雙方各自法律立場。本諒解備忘錄不產生任何國際法或國內法的權利和義務。」

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(中央社)菲中兩國上週簽署油氣開發備忘錄,馬拉坎南宮26日公布內容,菲方多名官員強調,這份文件經過了謹慎的研擬,沒有出賣國家主權之虞。

中國國家主席習近平20日至21日訪問馬尼拉,見證了29項合作文件的簽署,包括外界關注、由菲律賓外交部長陸辛(Teodoro Locsin Jr.)與中國外交部長王毅簽字的「關於油氣開發合作諒解備忘錄」。

菲中開發油氣備忘錄,菲國稱無損主權

這份文件的中文版說:「雙方將在本備忘錄簽訂後的12個月內致力於就合作安排達成一致。委員會和工作組將定期接觸,以推進相關工作。」但備忘錄並未指明油氣開發的可能地點,僅以「有關海域」四字帶過。

稍早前,菲國外交部及能源部官員曾透露,油氣開發地點可能位於菲國內海或專屬經濟海域,而中方又依據「九段線」聲索南海的絕大部分,與聯合國海洋法公約賦予菲國的專屬經濟海域有所重疊,成為爭議點所在。

為避開敏感的領土爭議,這份備忘錄稱,雙方進行的「所有討論、談判和合作都不影響雙方各自法律立場。本諒解備忘錄不產生任何國際法或國內法的權利和義務。」

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Photo Credit:AP/ 達志影像
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在備忘錄簽署之後,菲國反對派陣營及評論人士擔憂,共同開發南海油氣等同承諾中國對南海的聲索,損及菲國主權。

但菲國「南海案」法律團隊成員之一、現任最高法院代理院長卡皮奧(Antonio Carpio)詮釋備忘錄內容說,這可被視為菲中兩國透過探油合約商(service contractors)所進行的開發合作,「我不反對這樣的安排。」

卡皮奧指的是備忘錄以下文字:「菲方將授權在適用本協議的工作區塊內與菲律賓有服務合同的一家或多家企業,若特定工作區塊無此類企業則授權菲律賓國家石油勘探公司作為菲方參與企業。中方授權中國海洋石油集團有限公司作為中方參與企業。」

另方面,菲律賓總統府馬拉坎南宮發言人帕內洛(Salvador Panelo)26日也在記者會上表示,這份備忘錄只是一道「沒有法律約束力的架構」。帕內洛說:「它只是一份同意做某件事的協議,裏面沒有任何足以指控叛國罪名的依據。」

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Photo Credit:AP/ 達志影像
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菲中一帶一路合作 中方稱無債務陷阱

對於外界質疑中菲備忘錄是否會讓菲律賓陷入債務陷阱,中國駐菲大使館臨時代辦檀勍生26日在一場商業論壇上強調,菲律賓不會因中國政府提供的援助,而墜入外界所稱的債務陷阱。

檀勍生說,合作基礎設項目都是由菲方所提出,經濟上具可行性,且對菲國經濟有正面幫助,「沒有所謂的債務陷阱危機。」

菲律賓總統杜特蒂2017年到北京出席了一帶一路國際合作高峰論壇,展現參與一帶一路倡議的意願,菲律賓政府經濟團隊也已多次與中國對口部門會面,討論可行基礎建設合作項目。

媒體稍早前報導,杜特蒂政府「建設、建設、再建設」方案下的75項旗艦基礎設施,大約一半的資金將取自於中國的援助及貸款。

菲國前駐奧地利大使羅沙達(Jose Apolinario Lozada Jr.)曾在4月時表示,馬尼拉打算向北京舉更多債來支持8兆披索(約新台幣5兆1944億元)基礎設施發展方案,「我擔心我們正逐漸走向債務陷阱。」

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責任編輯:吳象元
核稿編輯:李牧宜

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