越南3000公里海岸線,風電發展潛力吸引歐、美、韓廠商

越南3000公里海岸線,風電發展潛力吸引歐、美、韓廠商
Photo Credit:Tycho@Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0
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越南風電發展潛力也吸引了歐洲、美國等的高度興趣;於今年5月動工、位於茶榮省(Tra Vinh)的Truong Long Hoa風場,更有韓國能源公司投資。然而在風電市場的投資環境,仍有尚待改善之處。

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外電編譯:Yun-Ling Ko

東南亞地區快速的經濟發展、人口成長,使能源需求大幅增加,為了因應氣候變遷與能源需求等問題,再加上隨著技術成熟,再生能源的成本競爭力逐漸提升,東南亞各國也紛紛提出再生能源的發展目標,並投入佈建。

國際能源署(IEA)在2017年東南亞能源展望(Southeast Asia Energy Outlook 2017)報告指出,菲律賓、泰國、越南具備發展風電的良好條件。據全球風能協會(Global Wind Energy Council,GWEC)估計,東南亞地區在2019至2023年間,陸域風電市場年成長率可達13.5%、離岸風電更上看22%。

越南風能潛力大,進度慢使2020難達標

其中越南境內有超過3千公里的海岸線,開發風電潛力條件尤佳,適宜開發的陸域風電裝置容量達27GW;而離岸風電開發潛力更大,固定式加浮動式的裝置容量更上看309GW。

隨著經濟蓬勃發展,用電需求也大幅增加,然而國內水力、燃煤、燃氣電廠的開發困難度也日漸提升。越南工業與貿易部提出2030年綠能發電佔比10.7%的政策目標,並希望善加利用風能資源,將風力發電(陸域+離岸)發展規劃分短、中、長期,短期目標是在2020年設置容量0.8GW,2025年增至2GW,2030年達6GW。

然而目前為止越南風電裝置容量為327MW(陸域228MW+離岸99MW),另有263MW正在施工中,412MW正在申請相關行政許可。雖然進度緩慢,2020年目標可能難以達標,但最終裝置量達到600-800MW之間是可預期的。

合約可融資性低,為發展主要挑戰

越南風電發展潛力也吸引了歐洲、美國等的高度興趣;於今年5月動工、位於茶榮省(Tra Vinh)的Truong Long Hoa風場,更有韓國能源公司投資。然而在風電市場的投資環境,仍有尚待改善之處。

全球風能協會偕同德國國際合作機構、愛爾蘭與丹麥大使館舉辦的2019越南風能研討會,會中指出越南風能開發主要的挑戰有:購售電合約的可融資性、長期政策穩定、電網建設等等。

其中融資取得仍是首要克服的困難,包含政府提供的合約中仲裁法為越南法、遇停機降載時缺乏保障等等,在國內資金尚不足的情況下,要取得國外資金,恐先解決合約中許多使國際投資人卻步的風險。

加速風能開發,國際組織助攻

世界銀行(World Bank)集團宣布攜其集團成員國際金融公司(International Finance Corporation, IFC)、全球風能協會,成立預算500萬美元(約新台幣 1.5 億元)的新專案,一同協助新興市場開發離岸風電。該專案將提供新興經濟體在離岸風電開發的技術協助,進行風能資源、海象、地質調查等的開發可行性分析,未來進一步協助將離岸風電納入國家能源系統規劃之中。日前公布第一波國家名單,共有12個新興經濟體,主要為南美洲、南亞國家,以及東南亞的印尼與越南。

全球風能協會則在今年成立東南亞小組(South East Asia Task Force),作為連結政府與產業及利害關係人的平台,進行該區域的風能研究與政策建言,協助東南亞區域的風電開發。未來兩年,專案小組將研究重心放在越南、菲律賓、泰國以及印尼。

擬推綠電直售,期加速再生能源發展

對於越南風電市場開發的前景,全球風能協會執行長Ben Backwell則表示,隨著電業自由化發展,應運而生的再生能源直接銷售的模式(Direct PPA Model),意即由發電業者與有購電需求的私人企業直接簽訂合約,是促進越南再生能源投資與成長的可行機制。

綠電直售的議題近兩年在越南廣泛討論,美國國際開發總署(USAID)自2017年起提供技術、法律顧問,協助越南規劃綠電直售的合約設計。今年6月越南工商部與美國大使館廣邀私人電廠、金融機構、潛在業者等利害關係人針對機制設計表述意見,越南國家電力管理局(ERAV)則表示預計今年會推出試行計畫。美國駐越大使Daniel J. Kritenbrink也表示,綠電直售合約不只有助於吸引私人投資、滿足企業擴大營運與規模,更能使越南達成快速發展再生能源的目標。

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參考資料:

責任編輯:吳象元
核稿編輯:楊之瑜

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