大馬砂州首長阿德南驟逝,是否會牽動大馬政局?

大馬砂州首長阿德南驟逝,是否會牽動大馬政局?
Photo Credit:Adenan Satem
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針對砂州獨立運動,砂州政府是採取默許的態度,首長阿德南也成功利用這股風潮,來增加和中央政府討價還價的能力。

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馬來西亞砂拉越州首席部長阿德南沙甸(Adenan Satem) 1月11日下午在三馬拉漢心臟專科中心逝世,震驚大馬政壇。

砂拉越在大馬選舉時,總被戲稱為執政黨國民陣線(barison national)的「定存州」,意即此地為執政黨的選舉票倉,在野黨難越雷池一步。是故砂拉越多年來一直都是在野黨欲強攻的兵家必爭之地。

上任首長泰益瑪目(Abdul Taib Mahmud),其家族因長期被傳涉及多起貪污案和伐木案,雖飽受輿論批評與責難,但因砂州內陸信息與城鄉差距甚大,以致泰益瑪目多年來在政壇仍屹立不倒,直到近年反風強盛,在野黨才於2011年砂州州選舉大有斬獲,幾乎囊括所有城市華人議席,也間接造成泰益瑪目2014年卸下擔任33年的砂州首長一職。

不同於泰益瑪目聲名在外和強人領導作風,其接班人阿德南執政風格較為親民,推行一系列親近華裔社群政策或撥款華校,讓在野黨頓失攻擊泰益瑪目的著力點,而在新首長效應席捲下,2016年砂州選舉時,阿德南領軍的東馬執政黨不但在總數82個州議席中取得72席,一掃西馬執政黨陷入一馬醜聞和執政不利的陰霾,其中,關鍵指標是從在野黨手中奪回多個華人選區,應証了砂州華裔選民在阿德南執政下回流的不爭事實。

阿德南任內最突出的事跡,莫過於勇敢向中央政府表達要求更多的砂拉越自主權。回看歷史,1963年馬來西亞成立時,最主要是由砂拉越、沙巴加上新加坡與馬來亞(11州屬組成)以平等地位共同組成馬來西亞聯邦,而為共組馬來西亞,砂拉越也針對本身權益提出18點協議,所以不同於其他馬來西亞州屬, 砂拉越有著教育,語言,文化,移民等自主權利,並且有絕對特權拒絕任何除中央政府官員以外的人入境砂拉越

砂州政府和中央政府最主要的癥結點,在於「從中央政府所獲的發展撥款」的問題上,根據大馬評估有限公司(MARC Malaysian Rating Corporation Berhad)針對砂拉越州的報告,2013年前的九年內,砂拉越州的GDP總量對馬來西亞國內生產總值的貢獻率為10.1%,為全國經濟總量第三大州,僅次於馬來西亞的交通和工業中心雪蘭莪州(22.2%)和首都吉隆坡(13.9%)。然而,砂拉越州的貢獻,卻和每年國家總財政預算案分配到的援助遠不成正比,以致這位砂拉越首長向中央政府嗆聲,不能接受當地基礎發展建設「落後西馬50年」。

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阿德南在位期間,也是砂拉越州獨立運動風起雲湧時代,會有砂拉越獨立一說,是因砂拉越於1963年7月22日正式脫離英國統治,成一個獨立體,擁有自治地位直到同年9月16日,與沙巴、新加坡和馬來亞共同組成馬來西亞。在2015年7月22日的「砂州獨立日」上,首長阿德南甚至直言:「從歷史事蹟可清楚看出,砂州是以平等的地位參組馬來西亞,並非如西馬一些地方,是以州屬的身份加入馬來西亞。」

而砂拉越本土社團,則在7月22日當天組織千人大遊行並喊出「砂拉越人的砂拉越」(S4S)口號,一時之間該口號頓時在砂拉越響徹雲霄。針對砂州獨立運動,砂州政府是採取默許的態度,首長阿德南也成功利用這股風潮,來增加和中央政府討價還價的能力。

砂州首長阿德南的突然病逝,無數砂拉越人感到惋惜不已,這個在位短短數年的長者,留下的政治遺產莫過於讓地方自主意識升高,雖還不至到燃起砂州獨立的程度,卻也一定程度地對執政的中央政府造成壓力,使其了解要投放更多資源且重視砂拉越的意見,而在西馬中央政府相對弱勢、醜聞纏身的情況下,只要繼任首長維持該路線而不真正實行獨立動作,納吉中央政府只有妥協一途可走。

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責任編輯:吳象元
核稿編輯:楊之瑜

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