緬甸移工悲歌:翁山蘇姬承諾未兌現,勞工仍為日薪9美元跨境赴泰

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即使泰國在亞洲經濟成長率敬陪末座,但是305泰銖(9美元)的最低日薪,仍是高於緬甸三倍。

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新聞整理:Billy Yang

為解決境內大批外籍勞力非法打工,或遭人蛇集團操控、奴役的亂象,6月底泰國軍政府頒布新版外籍勞工法,要求境內400萬名非法外勞即刻離境,重申請工作簽證,否則外勞本人最高將面臨5年徒刑;雇主每非法聘用一人,也將被罰款40-80萬泰銖(新台幣35-71萬)。

新法公布後,已有有上萬名在泰國打工的緬甸移工,把寥寥無幾的家當裝家後背包或包袱布中,穿越泰國邊境回到緬甸。

在一間泰國塑膠工廠工作的緬甸勞力Thu Ya(都亞),在準備從泰國東部苗瓦底市(Myawaddy)回緬甸時向記者表示:「一旦我們被逮捕,我們就必需繳納罰金,這樣我們所有的辛苦錢都會付諸東流。」

這批勞工返鄉潮估計會達6萬人,反映出緬甸移工的困境,他們承擔大部分泰國人不願做又高危險性的工作,如工廠和捕漁等,然而,多數緬甸移工並無工作文件,長期生存在被警察、僱主和人蛇集團剝削的恐懼中。

雖然如此,這些年還是不斷有緬甸人跨境到泰國打工,只因在家鄉極度貧困環境中,實在難以得到工作機會和足夠收入。

32歲的都亞,前半生幾乎都是在泰國度過,他說:「我會回郷備齊相關文件後,以合法途徑再回泰國工作。」

去年緬甸歷史性政黨輪替,文人政府上臺,但緬甸移工處境卻沒有得到改善。2016年6月,當國家實際掌權者翁山蘇姬訪問泰國時,曾允諾將推動緬甸經濟,帶領緬甸勞工回國。然而一年過去,承諾似乎跳票,緬甸薪資水準仍落後泰國企業數年。

更糟糕的是,緬甸外國投資額也急劇下降,相比2016年最後一季下降28%,對比過去自2011年開放後一路直升的投資金額,如今已不復當日榮景。國家GDP成長也在五年來首次跌破7,去年(2016)只有6.5%,讓這曾是東協經濟成長最快之國,如今落後菲律賓、寮國和柬埔寨。

緬甸國內經濟學者們解釋,經濟表現下滑是由於政府經濟政策缺乏透明度,和新投資審核過程緩慢所致。緬甸經濟學家欽茂紐(Khin Maung Nyo)表示:「我們如今遭此困境,是因現任部長們都沒有經濟背景,而且改革步驟太慢。我們需創造上千個工作機會,但我覺得在短期內可能做不到。」

與此同時,泰國持續成為一個讓緬甸勞工們嚮往的國度,而泰國的建設和食品業尤其仰賴移工,讓這些外來勞工為富裕的泰國人工作。

即使泰國在亞洲經濟成長率敬陪末座,但是305泰銖(9美元)的最低日薪,仍是高於緬甸三倍。自泰國軍方2014年上台後,就公怖了一系列趨除非法移工的措施。人權團體表示,泰國過去也有類似掃盪行為,但大多都倉促且持續不久,這次也不會例外。

Silar(化名)是一名在曼谷工作的緬甸護理師,在外工作數年後,2015年回到家鄉與丈夫和女兒團聚,但回國後因找不到工作,只好再度返回曼谷。新法公布後,她滿懷恐懼,因她遺失了工作許可證。她向記者說:「在緬甸,至今還是沒有很多工作機會,尤其在鄉下地區,且薪資尤其低,在家鄉我不知道我可做什麼工作。」

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核稿編輯:吳象元

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