首相一句「我們不靠外國人呼吸」,如何使柬埔寨成衣業陷入危機?

首相一句「我們不靠外國人呼吸」,如何使柬埔寨成衣業陷入危機?
Photo Credit: Michael Coghlan Flickr CC BY-NC-SA 2.0
我們想讓你知道的是

柬埔寨洪森在去年年底解散反對黨,對成衣影響很大,畢竟人工成本上升已經很棘手了,政治不穩或是國際制裁都不是柬埔寨人樂見的。而四大產業在2018大選的影響下,預估成長速度似乎都減緩了。

唸給你聽
powered by Cyberon

2018的新年假期一結束,就與同樣在成衣業當供應商的阿丹,約在市區一間台灣人開的茶飲店碰頭,除了談談近況,也交換一下最近這個行業的觀察所得。

「最近訂單還好吧?」我順手抄起茶飲的菜單,點了一杯多多綠,大杯2.5美金好像有點小貴,所以選了1.7美金的中杯。

「今年應該持平,大幅增長是不奢望了,能保住與去年一樣,我覺得就很不錯了。」阿丹說著,點了一杯柚子綠。

「由於工人薪資已經漲到一個階段,成衣廠的成本升高不少。不過說來也有趣,這個世道不論甚麼東西,每年都在漲價,只有衣服是越賣越便宜,是要我們供應商去吃土嗎?」

柬埔寨的工人底薪,從2018年起確定漲到170美金,比起去年的165美金,成長11%。雖然政府同意延長1%營業稅優惠五年,同時取消出口管理費,但是這也只是杯水車薪。面對其他國家的競爭,柬埔寨的高薪資成長幅度,確實讓成衣廠更難拿到國際買家的訂單。

就拿鄰近的越南來說,第一區的薪資為175美金,已經與柬埔寨不相上下。但越南的高生產效率,讓柬埔寨相比之下黯然失色,更別提其他更便宜的產區,諸如墨西哥、印尼、印度和斯里蘭卡等等國家,正虎視眈眈著這些國際買家的訂單。

「是這樣沒錯,每次拜訪客人,都被客人嫌價格貴,之前還可以說價格高效果好,現在都行不通了,只有價格是王道。」我嘆了口氣,但馬上意識到身為打不死的業務,不能對大環境低頭,因此補充,「不過價格競爭下,大家都一樣痛苦,能撐下來的就有一片天,對吧 ?」。

「也是。」

這時路上剛好有大選的宣傳車經過,阿丹看了一下窗外,話鋒一轉。「2018大選就要到了,之前柬埔寨政局發生了點事,你覺得對成衣業會有甚麼影響呢?」阿丹問著。

這邊指的發生了點事,自然指的是「洪大大」在去年年底解散反對黨的事情,由於身在柬埔寨,不在公眾地點談論政治,是我們的默契。不過這件事對於成衣影響的確很大,阿丹的憂心也是理所當然。畢竟人工成本上升已經很棘手了,現在再來個政治不穩或是國際制裁,相信都不是我們願意看到的事情。

「其實不單單成衣業,從目前的資訊來看,四大產業在2018大選的影響下,預估成長速度似乎都減緩了。建築業的外來投資金額減少,農業增長一直都不高,旅遊業因為歐美制裁影響,都轉到泰國去旅遊了。」

我喝了一口多多綠,試著回味那令人熟悉的味道,甜中帶酸,正如目前的成衣業處境。

pexels-photo-228183
Photo Credit: Pexels CC0

在柬埔寨政府宣布解散反對黨後,美國率先譴責,威脅將取消成衣出口美國的優惠稅率,並暫停所有援助。歐盟也隨後表態,說明也會跟隨美國,取消優惠稅率,這點的確讓成衣業很緊張。雖然柬埔寨對美國的出口逐年減少,但好歹也是個市場,更別提擁有44%出口份額的歐盟了。

柬埔寨成衣工會已經說明,如果歐美真的取消優惠關稅,將重創柬埔寨60萬成衣工人的生活處境,和其他的附屬產業,但諷刺的是,對當局政權影響不大。

從歐美對緬甸的制裁經驗,不難理解其原因,因為這樣的制裁可能會將工人逼上街頭,並在當局操作下,對歐美同仇敵愾,反而失去制裁的原本用意。

「洪大大都說柬埔寨不靠外國人呼吸了,真的很硬。」阿丹說著,翻著手機尋找當時的報導。「話說回來,根據這則報導,這次的選舉的援助國,將由中國支援,看來中國在柬埔寨的影響力真的越來越強,習大大說的『好朋友,真鄰居』看來是認真的。」阿丹一邊說著,一邊晃著手機上的新聞報導。

在歐美停止援助後,中國順其自然變成最大的援助國,從造橋鋪路、蓋房造舍等等,都可以見到中國的影子,在一帶一路的指導原則下,柬埔寨也搭上了這班順風車,獲得不少支援。

「對了,你有客人在討論緬甸的可能性嗎?」我問著阿丹。

「聽你這麼一說,我這邊倒是有幾個中資客人,已經有投資緬甸的計畫了。根據資訊,他們的柬埔寨產區應該會維持原有規模,而將資金投資到緬甸的產區和工業園區。」阿丹說著。

在雁行理論下,成衣行業終究會轉往人工成本更為便宜的地方,如果柬埔寨失去了成衣製造的成本優勢,那各成衣廠為了節省成本,將毫不遲疑的將工廠外移。只是這次的轉移來的比預想的快,年年增高的人工薪資,加上歐美的制裁,都為柬埔寨的成衣產業,添增了許多不確定性。

而我們也只能見招拆招,在國際角力和政治對抗的縫隙之間,努力存活下來。

資料來源:

  1. 柬埔寨2018年衣鞋廠工人最低工資為170美元,調薪幅度11%
  2. 美国歐盟出手制裁東盟小國,洪森強硬回應:柬埔寨不靠外國人呼吸
  3. 美國歐盟不再資助柬埔寨大選 中國捐助大批設備
  4. 越南最低工資在2018年將調漲6.5%
  5. 柬埔寨2018年恐因選舉拖慢經濟成長
  6. 柬埔寨成衣業前景不佳 成衣廠逐年减少
  7. 不再享受歐盟免税待遇 成衣業外來投資開始减少
  8. 柬埔寨解散反對黨 歐美可能制裁
  9. 柬國家工会主席呼籲歐盟、美國慎重考慮關稅一事

延伸閱讀:

「柬埔寨民主之死」執政32年洪森解散反對黨 大選勝券在握

責任編輯:李牧宜
核稿編輯:楊之瑜

關鍵評論網東南亞讀者投書
或許你會想看
更多『評論』文章 更多『文化觀察』文章 更多『Lan Ying Pin』文章
Loader