選舉自由指數:亞洲被評「21世紀選舉地獄」、泰國全球倒數第三

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西班牙自由推動基金會於發布的「2018世界選舉自由指數報告」中,亞洲國家排名最高印度、菲律賓,之後為日本和尼泊爾。綜合亞洲國家的表現後,該報告指出亞洲是「21世紀的三大選舉地獄」之一。

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文:黃嬿庭(南洋誌

一月中旬,除了自由之家(Freedom House)發布其2018年報告外,西班牙的自由推動基金會(Foundation for the Advancement of Liberty)也發布了2018世界選舉自由指數報告(World Electoral Freedom Index,WEFI)。其中泰國在採計的198國中位居第196名,排在北韓和中國之後,僅列在實施絕對君主制的沙烏地阿拉伯和汶萊之前。

WEFI採計政治發展、開放參選程度、選舉參與度以及選民影響力四項指標,評比各國在選舉方面的自由度。在政治發展程度上,泰國第109名的成績算是中間偏後,然而在選舉與被選舉的開放度上都排在第197名,僅高於汶萊,同時選民影響力也排在第189名。

該報告指出,相較於其他排名倒數的國家,泰國在過去雖然累積了相對自由的選舉環境,但2014年的政變改變了這個傳統,甚至無法確定泰國能否在2018年舉行選舉。果不其然,在這份報告發布後十天,泰國當局又宣布大選延後。

東南亞國家在WEFI的排名由高至低為:菲律賓(41)、東帝汶(60)、馬來西亞(125)、印尼(126)、緬甸(169)、新加坡(173)、柬埔寨(175)、越南(180)、寮國(182)、泰國(198)。該報告更進一步指出,東南亞為全球選舉自由程度最低的區域之一,除了泰國和汶萊外,越南和寮國等實施社會主義的國家也屬於低選舉自由國家。

亞洲國家中,WEFI排名最高的是第20名的印度,接著是菲律賓,之後才是第54名的日本和第55名的尼泊爾。綜合亞洲國家的表現後,該報告指出亞洲是「21世紀的三大選舉地獄」之一。

(編按:在下圖中,紅色屬於「自由指數低」,深紅色代表「顯著低」;綠色則為自由指數高)

在東南亞國家中,只有兩個國家進入WEFI的前百名,除了菲律賓外,東帝汶的表現更是相當值得關注。其選舉自由成就不僅獲得WEFI的肯定,在自由之家的報告中,更特別提到東帝汶因藉由公正的選舉和平轉移政治權力,且容許新政黨和新一代的政治人物參政,為議會注入新血,從去年的「部分自由」成為了「自由國家」,更被譽為「亞太地區的亮點」。

順道一提,儘管台灣在自由之家的報告中被歸為自由國家,但WEFI報告中卻位居第103名,被列在「選舉自由不足」的國家中,儘管政治發展程度高,且選舉參與度和選民影響力都在100名內,參選可能性卻排在163名。

WEFI將台灣和新加坡、南韓(排名72)一同作為例證,指出即便經濟發展程度和經濟自由度高,在選舉自由的表現上卻不見得出色。

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責任編輯:李牧宜
核稿編輯:楊之瑜

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