是什麼原因讓印尼塞車嚴重,就連總統都寧可下車步行

是什麼原因讓印尼塞車嚴重,就連總統都寧可下車步行
Photo Credit:basibanget CC BY 2.0
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2017年10月,總統佐科威(Joko Widodo)準備參加印尼閱兵典禮時,還因車隊卡在車陣中動彈不得,索性下車走3公里進入典禮會場。

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文:吳承睿(在台灣創業6年,在印尼尋找新的創業機會,現居於雅加達)

印尼塞車問題眾所皆知,2017年10月,總統佐科威(Joko Widodo)準備參加印尼閱兵典禮時,還因車隊卡在車陣中動彈不得,索性下車走3公里進入典禮會場。

這是雅加達早上6點路況圖,其中圖的右方顯示為紅色(時速16-40 公里/小時)、深紅色(0-16 公里/小時),左邊為橙色(40-72 公里/小時),表示有300萬人準備開始進城。在雅加達,住城外的人單趟通勤1至2小時都非常正常。

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下圖是早上8點,圖上深色範圍明顯擴大,車速降至時速40公里以下的區域也變得更廣,而這便是雅加達的交通日常。

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定義塞車、車流量

先簡單做個名詞解釋,「車多擁擠」意指車輛密度高,也就是公路上單位面積的車輛數目多,「車流量」則指某路段上單位時間通過的車輛數目。

單一車道的車流量=單一車道的車密度*汽車的平均車速,例如:車道的車密度為100公尺內有10輛車(相當於每公尺0.1輛),車輛平均車速是時速72公里(相當於汽車每秒前進20公尺,20公尺/秒*3600秒/時=72000公尺/時=72公里/時),則此車道的車流量=0.1 輛/公尺*20 公尺/秒=2(輛/秒),也就是車道上平均每秒會通過兩部車。

理想中,當車輛密度高或車速快時都可增加車流量,但當車輛密度達到某程度時,車距會縮小,而為保持一定跟車距離,只好降低車速(安全跟車距離=車速*反應時間)並造成塞車。

為什麼雅加達會塞車?

首先,雅加達汽車登記數量為650萬輛,道路總面積為40.1平方公里,密度為16(萬/km2),台北市則為密度4,另外雅加達道路佔全市土地總面積百分之6.26,台北市則約百分之7.4,而相較於台北市每4人有一輛車,在人口1240萬人的雅加達,是平均每2人就有一輛車,還以每年10%的成長率持續增加,由此可見,車輛太多、路太少,塞車情況嚴重也就不意外了。

此外交通號誌設計與行人習慣也是待解問題,在台北,每個巷口幾乎都有紅綠燈,但雅加達交通號誌卻少不普遍,加上行人過馬路都不走斑馬線,甚至直接舉手穿越大馬路,不只造成行人危險,車流也因此減速。而除機場捷運外,雅加達大眾運輸工具並不發達,目前更尚無捷運設施,所以多以開車居多,或使用Go-Jek等服務。

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Photo Credit:Go-Jek
奔馳在雅加達街頭的計程機車Go-Jek
雅加達歷年對塞車的解決方案
  • Jakarta MRT 雅加達捷運南北線21.7公里(從Lebak Bulus到Kampung Bandan)2019開始會陸續完工,東西線(從Balaraja到Cikarang)87公里目標2025年完工。
  • Jakarta LRT 雅加達輕軌目的在於連結大雅加達地區,串聯雅加達市中心、勿加泗、茂物和德波,第一條線截至2018年2月進度為55.2%,預計在2019年開始陸續通車。
  • BRT/Busway TransJakarta於2004年1月25日開始運營,每天運營450,000人次(台北市公車每日為131.7萬人次,捷運202萬人次),正常運行時間為上午5點到晚上10點。
  • 高乘載3 in 1 雅加達於1992年開始,會在特殊的時段路段實施高乘載,規定車輛需搭乘3人才可進入。不過上有對策下有對策,路邊常有許多沒工作的大人或小孩在路上等待需高乘載的車子,衍生出許多社會問題,包括藥物或打針控制小孩等,本政策因而在2016年廢止。
  • Electronic Road Pricing 電子道路收費預計2019開始實施,類似台灣的ETC。
  • 證明有停車位才可以買車 有這規定,但從來沒有執行過。
  • 單雙號車牌限行制度 多數的人都有兩個車牌。
雅加達塞車是否有解?

在瑞典首都斯德哥爾摩,2006年為解決都市塞車,要求開車入城需徵收1-2歐元的費用,這台幣僅20塊上下的規費,在2006年成功減少百分之二十的車量,2007年因付諸公投暫時取消,車輛數因而微微上升,證明收費的確具有效用。

除收費外,公車道、高速公路閘道管制(讓每輛車隔5到6秒)、調撥車道(上下班時增加對向車道使用)、共享汽車、自動駕駛或許也能舒緩雅加達通塞車問題,而前雅加達市長鍾萬學Ahok為了讓郊區民眾不用進城工作,曾計劃在郊區建立商業中心讓民眾就近上班,但他目前已因宗教因素被判入獄,計劃因而延宕。

然而,塞車問題是無法用單一招式直接解決,需系統性整合所有方案,尤其很多計畫看似有效,執行起來卻亂七八糟,這就是最難之處吧!至少在雅加達,目前只要是3至5公里距離沒下雨,我都會選擇走路,這等同台北市政府走到忠孝新生或北車的距離,走路仍絕對比開車快。

註:印尼交通罰則
  • 行進間撥打電話或是傳簡訊罰款Rp.750,000。
  • 任何違反交通標誌將被處以最高2個月監禁或Rp.500,000以下的罰款。

本文獲作者授權刊登,原文請見此

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責任編輯:吳象元
核稿編輯:楊之瑜

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