馬來西亞大選:馬哈迪就任首相後,為何「安華」這號人物卻是關注焦點?

左為馬哈迪,右為安華。|Photo credit: AP / 達志影像(左),Reuters / 達志影像(右)
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1998年,馬來西亞前副首相安華所發起的「烈火莫熄」改革運動,啟蒙了原本對政治冷感的馬來青年與馬華青年。在第14屆馬來西亞大選中,人在監獄中的他,卻是扮演舉足輕重的角色。

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10日,馬來西亞大選出爐,在野的「希望聯盟」(簡稱「希盟」)獲得過半席次,終結馬來西亞1957獨立以來,由「國民陣線」(簡稱「國陣」)及其前身「聯盟」長期掌權的局面。11日,「希盟」名譽主席、新任首相馬哈迪(Mahathir bin Mohamad)表示,經過他的詢問,馬來西亞最高元首有意特赦目前在獄中的「希盟」實權領袖安華(Anwar bin Ibrahim),並立即恢復他的參政權。

目前困受牢獄之災的安華雖然年逾70,是新任首相馬哈迪的後輩,也是他曾經的左右手。在這次大選中,也扮演了舉足輕重的角色。

馬哈迪vs.納吉:兩害取其輕?

現年92歲、即將在7月10日邁入93歲的馬哈迪曾在1981年到2003年間,率領執政黨團「國陣」贏得五屆大選。在其22年的首相任期內,馬哈迪帶領馬國從農業走向工業,讓馬來西亞經濟起飛。但馬哈迪也帶來弊病叢生的裙帶政治,此外,他還曾破壞政治體制,如大肆逮捕異議人士、勒令報章停刊,甚至革除對自己判決不利的大法官,重創新聞自由和司法獨立。在馬來西亞人心中,馬哈迪雖然是「經濟現代化之父」,卻也是位威權主義者。

而另一位候選人,在這次大選中落敗的現任首相納吉(Najib bin Abdul Razak),曾是馬哈迪欽點的首相人選,但他在2015年,涉入馬國獨立以來最大的貪污案「一馬公司貪瀆案」(1MDB),被指控挪用7億美金的公款。最後,馬來西亞總檢察長宣布沒有證據顯示納吉貪污,但被認為是官官相護,引爆人民怒火,而納吉也為了壓住貪污醜聞,肅清黨內外異己,並起訴媒體。

因此,對於馬來西亞人民而言,馬哈迪有著威權主義的標籤,而涉入有史以來最大貪污案的納吉也難以令人信服。

而「希盟」實質上的「實權領袖」,卻在選前至今都身陷囹圄。在希盟造勢晚會到開票日的現場,群情激昂喊出Hidup Rakyat(人民萬歲)、Hidup Tun(敦馬萬歲)等口號之餘,總不忘來一句Bebas Anwar(釋放安華)。

到底誰是安華?其來頭為何,以至於久禁囹圄仍是「希盟」實權領袖?

安華:從「烈火莫熄」社會運動,到不在場的實權領袖

安華出生於政治世家,後投入學運,曾是立場鮮明的馬來民族主義及伊斯蘭復興主義者。1982年受時任首相馬哈迪的邀請加入「國陣」中最大的黨派「巫統」,於大選前一週投入選舉便成功當選國會議員。之後安華進入「巫統」內閣團隊16年,在財政部長任內,甚至被英國財經雜誌《Euromoney》選為1996年四大財政部長之一、《Asiamoney》則譽之為「最佳財政部長」,他支持自由市場,並重視金權問題。

一度被外界視為馬哈迪接班人的安華,在1990年代後期與馬哈迪開始意見分歧,尤其是1997年金融海嘯時,當年上任的副首相兼財政部長安華批評「巫統」與「國陣」內部的朋黨主義,導致政府涉及多起貪污案,同時,安華也主張在金融危機期間救市,引進外商投資與貿易自由化來面對危機,與馬哈迪傾向資金管制的主張大相徑庭。

1998年,馬哈迪以涉嫌洩露國家機密、貪污與肛交等10項罪名,宣布解除安華副首相兼財政部長等職位。被革職後,安華展開激烈反擊,他在全國各地公開揭發馬哈迪政權的貪污、濫權和派系醜聞,並發動至少六萬人參與的「烈火莫熄」運動(馬來語、印尼語Reformasi,「改革」之意),要求貪腐、威權的「巫統」政府改革。

「烈火莫熄」運動啟發了許多大專生,讓沈寂多時的學生運動死灰復燃、甚至進一步邁向跨族群合作。關注東南亞民主化的獨立記者林怡廷曾於《想想論壇》指出,目前馬來西亞,無論是在社運、媒體或政治部門的青壯派,多是啟蒙自「烈火莫熄」運動。

此外,「烈火莫熄」也改變了馬來裔素來一面倒支持「巫統」的傳統,讓「國陣」在隔年大選中首度馬來選票不過半,但當時華裔社群多抱持觀望態度。對此,公正黨前副總秘書分析,這或許與安華任副首相時,一些強調馬來種族主義、對華裔不友善的措施有關。

這場社運並鬆動「巫統」長期執政下,以馬來人為主的族群政治體系,催生了馬來西亞新的多元族群政黨「公正黨」。雖然安華在1999年因肛交罪和瀆職罪遭判九年監禁,並被剝奪參政權直到2008年4月,強調多元族群、世俗主義(非伊斯蘭主義)的「公正黨」仍由安華之妻旺・阿茲莎(Wan Azizah)及「烈火莫熄」運動青年攜手成立。

2008年,「公正黨」與另兩個反對黨合組「人民聯盟」(簡稱「民聯」),以當時仍未能參政的安華為共主,在當年3月的馬國大選拿下超過1/3的席次,讓長期執政的「國陣」首度失去2/3多數席次,瓦解了「國陣」維持將近50年的優勢,被稱為「政治海嘯」,

安華更在2013年的大選中,帶領「民聯」拿下全國過半的票數,雖然因為選區劃分的問題,未能獲得國會多數席次,但馬來西亞政權輪替因此更前進了一步。

身陷囹圄的安華,如何影響這次馬來西亞大選?

2008年8月,安華妻子旺・阿茲莎(Wan Azizah Ismail)宣布辭去峇東埔選區國會議員的職位,安華成功補位,即將重返政壇。然而當年,安華卻再次被其助理指控肛交罪,經歷多次上訴,於2015年二度入獄,預計將於今年6月出獄。但如果未獲特赦,安華出獄後得面臨五年內不得參政的規定,直到2023年才有可能重回政壇。

但人在獄中的安華,卻深深影響這次馬來西亞大選。

2016年3月,馬哈迪與納吉鬧翻,出走「巫統」後,另外成立了「土著團結黨」(簡稱「土團」),並在同年於安華的聽證會上和他握手言和,被媒體稱為「世紀之握」。2017年3月,在野陣營「希盟」同意「土團」加入,以安華為實權領袖,由馬哈迪出任名譽主席,參與這次馬來西亞大選。

2017年11月,安華二度入獄滿1,000天,「公正黨」發起「犧牲入獄1000天」集會(1000 Hari Pengorbanan),率領支持者抗議政治迫害。根據《亞細安Asean Now》報導,時值馬來西亞大選倒數半年,「犧牲入獄1000天」的集會,某種程度可視為助選行動,《亞細安Asean Now》分析,安華只要繼續站在在野陣營精神領袖的位置上,他所受到的迫害,勢必持續轉化成可運用的政治資源。

《天下雜誌》也分析,馬哈迪與安華攜手合作的原因。馬哈迪背負威權主義的歷史罪名,加上2016年,被納吉踢出「巫統」後,政治實力大不如前,唯有加入「希盟」與安華合作,才有可能成功拉下納吉。

在這次大選前,馬哈迪就強調,安華一旦出獄,他將讓出首相大位。有分析認為,馬哈迪將是馬來西亞民主轉型前的「重要過渡」,尤其「希盟」沒有執政經驗,需要馬哈迪來穩定局勢,若未來順利交接給安華,並培養新生代,馬哈迪就能完成馬國民主轉型,也將洗刷他威權主義的歷史定位。

馬哈迪何時願意移交政權、抑或是否走回威權的老路,仍是未知數。

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責任編輯:葉蓬玲

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