菲律賓修憲草案提交:朝聯邦制邁進,盼解決分離主義、提振經濟

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杜特蒂來自長年陷於戰亂的南部民答那峨島,他早在2016年競選總統期間,就主張把菲國政治體制從目前的總統制改為聯邦制,認為這樣才能有效解決分離主義、叛亂問題,並提振經濟。對著草案提交,計畫正一步步向前推進。

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(中央社)

菲律賓修憲諮詢委員會今天把聯邦憲法草案提交給總統杜特蒂(Rodrigo Duterte),杜特蒂競選時說的把菲律賓從總統制改為聯邦制的計畫,正一步步向前推進。

經過大約半年的研擬,修憲諮詢委員會主席、前最高法院院長普諾(Reynato Puno)下午3時45分在馬拉坎南宮舉行的簡單儀式中,把總計107頁的聯邦憲法草案交給杜特蒂。

普諾在致詞時表示,這部憲法草案目的在設置一個可凝聚各聯邦行政區的聯邦政府,並成立在社會、經濟及政治等方面都具可行性及永續性的聯邦行政區。他說,修憲諮詢委員會在菲人的合作精神下,劃分政府的權力,聯邦政府與各聯邦行政區將在合作而非競爭的關係下,共同為人民謀福利。

這部憲法草案依種族、文化、信仰、習俗、傳統、語言及認同等元素,把菲律賓聯邦共和國劃為18個聯邦行政區,但也強調聯邦共和國的「不可解體性」。

杜特蒂來自長年陷於戰亂的南部民答那峨島,他早在2016年競選總統期間,就主張把菲國政治體制從目前的總統制改為聯邦制,認為這樣才能有效解決分離主義、叛亂問題,並提振經濟。

但有批評人士反對修憲,認為這可能是杜特蒂希望延長執政的計謀,馬拉坎南宮已多次駁斥此說。

聯邦憲法草案保留總統及副總統職位,不設總理,所有民選官員任期均為4年,連選得連任一次,包括總統與副總統在內,兩人將以搭擋方式競選,而不是現行的由選民分別選出。

在經濟條款方面,商界關心的公司外資持股上限仍維持在40%。

過渡條款規定,政府將成立聯邦過渡委員會,由總統擔任主席,領導10名委員共同制訂及執行過渡計畫,有秩序、平順地轉移政體。

修憲諮詢委員會發言人希內羅索(Ding Generoso)今晚在電視訪問中說,除了過渡條款部分外,杜特蒂已認可整部憲法草案。

杜特蒂將把草案交由國會審議,預計最快明年舉行公民投票,由人民決定是否接受新憲法及國家體制。

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責任編輯:葉蓬玲
核稿編輯:楊之瑜

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