custom_header
特別報導

2019泰國大選專題

泰國選舉選什麼(上):4張圖表看懂泰國「新版本」選舉制度

2019/03/22 , 評論
關鍵評論網 ASEAN:Indochina
關鍵評論網 ASEAN:Indochina
中南半島,地理位置上介於中國與印度之間,西方國家稱之為Indochina,其文化除了受到中印的影響外,殖民與戰爭的歷史也讓這塊陸地擁有英法日美的足跡,人文特色因此多元豐富,各國之間的關係錯綜複雜。 Indochina,除了有台灣人普遍比較熟悉的泰國與越南,寮國、柬埔寨、以及近年來備受世界關注緬甸,都位於此塊區域:在東協(ASEAN)的地理劃分上,被稱為東南亞大陸五國。 面對東協崛起,我們需要更全面的了解,關鍵評論網因此特別成立ASEAN:Indochina,希望透過每日新聞摘要,以及定期發表的專文,讓讀者更認識中南半島,第一時間掌握東南亞趨勢脈動。

資料整理:吳象元|圖:吳念芯|諮詢:陳彥霖

歷經延宕、改期,和高潮迭起的長公主參選總理風波後,本週日(24日)便是2014年泰國軍事政變後的首次選舉。這次大選因2017年4月泰王哇集拉隆功(Maha Vajiralongkorn)簽署新憲法,使泰國選舉制度有了新的面貌。讓我們透過以下圖表了解本次泰國大選。

2019泰國大選重點

本次泰國大選共5140萬名登記選民,其中11萬為海外選民,且在3月4日到16日的海外投票日投下寶貴的一票,另外3月17日則是國內不在籍投票日,不在籍投票選民則約有262萬人。

在這次81個競選政黨中,共有68位總理候選人,包括現任總理帕拉育、前總理阿披實,以及從參選至今便話題不斷、代表未來前進黨參選的他納通。

本次大選重頭戲,也就是眾議院的500名席次,共有1萬792名候選人要競選350席眾議院代表席次、2810名候選人競選150席眾議院政黨比例(不分區代表)席次。另外,參議院除了從200席增加為250席外,現也改為全由軍方指派。

泰國選舉-1
泰國推出新憲法後,選舉新制怎麼運作?

泰國國會分為參議院、眾議院,根據泰國新憲法,眾議院的500名議員,在本次選舉將由過去375席選區代表、125席政黨比例代表,改為350席選區代表、150席政黨比例代表,而原先由眾議院選出總理的程序,將改為參、眾議院共同選出,總理候選人須獲兩院議員全體半數以上支持才能出任新總理。

泰國選舉-2

此外,參議院除了從200席增加為250席外,過去由選民選出、獨立機構指派的方式,現改為全由軍方指派,換言之,無需經過選舉,參、眾兩院的750席次,軍方就已確定佔了三分之一。

泰國選舉-3

至於選票,過去是每位選民拿到兩張選票,一張為選區候選人選票,另一張則是政黨票,而本次投票改採取「分配式混合制」(Mixed Members Apportionment,MMA),選民只會領到一張選票。選票會計算兩次,第一次針對選區代表,第二次是根據政黨總得票率來換算政黨比例代表(不分區代表)席次。

新選制下的票數要如何計算?

新選制下的票數該如何計算?和舊制相比又有何差別?若我們以泰國最大反對黨為泰黨為例:2011年泰國大選,為泰黨在375個選區中贏得204個選區(總得票率44.9%),選區代表拿下204席,政黨票比例為48.4%,政黨比例代表席為61席(125*48.4%),最終在眾議院拿下265席。

而若以新制來計算,為泰黨的眾議院選區代表將減為190席,而政黨比例代表席,再透過複雜的「政黨總得票率*眾議員總席次-選區代表席次」運算後,總席次將從265席減為224席。

泰國選舉-4
參考資料:Bangkok Post

由此可見,在新選制實施下,會對於過往倚靠衝政黨票進入眾議院的政黨相當不利,而本次競選期間許多「泛」為泰黨的成立,目的便是為因應新制來衝高政黨比例代表席。

除了選票計算方式改變外,總理改為由參、眾兩院選出的方式也為人詬病,由於軍方勢力已確定握有參、眾議院的三分之一席次,只要在眾議院贏得251席便能讓帕拉育繼續執政,而其他政黨則須在眾議院取得至少376席才能有機會扭轉局勢。

而本次代表民主黨參選眾議院不分區代表的Kiat Sittheeamorn,在外交家雜誌投書一文中,便針對由參眾議院選出總理的新制度提出質疑,因為參議院成員便是由「當權者精心挑選的選舉委員會選出」,豈不有「球員兼裁判」之嫌疑?不過這次大選在延後多次後,終究是讓泰國選民能有透過選票表達意見的機會,究竟結果如何,相信全世界都在期待著。

延伸閱讀:

參考資料:

核稿編輯:李牧宜

關鍵評論網東南亞讀者投書

專題下則文章:

【泰國大選】泰國選前分析:126席與376席,這是一場起跑點不公平的選舉

2019泰國大選專題:

歷經延宕、改期,和高潮迭起的長公主參選總理風波後,本週日(24日)便是2014年泰國軍事政變後的首次選舉。透過【2019泰國大選專題】,我們將為讀者解析泰國選舉新制、政局的明爭暗鬥和泰國選民對國家未來的期待。

看完整特別報導